У лекторії "Бойківські Карпати" виступила Олена Гафурова
29 червня відбулась двадцять шоста зустріч в онлайн-лекторії «Бойківські Карпати».
Спікером заходу була Олена Гафурова – професор кафедри аграрного, земельного та екологічного права ім. Академіка В. З. Янчука Національного університету біоресурсів і природокористування України, доктор юридичних наук, професор, член ГО «Спілка сільського зеленого туризму України».
Тема виступу: «Законодавство у сфері сільського зеленого туризму: стан та перспективи розвитку».
Презентація експертки була присвячена обговоренню особливостей нормативно-правового регулювання господарської та підприємницької діяльності у сфері сільського зеленого туризму.
На жаль, надання послуг у цій сфері сьогодні не має чітких правил. Діюче законодавство містить багато юридичних колізій, що не сприяють розвитку мікропідприємництва, подоланню бідності та росту зайнятості на селі.
Основними надавачами послуг на сьогодні є особи, які ведуть особисте селянське господарство і фермерське господарство.
Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про особисте селянське господарство» діяльність, пов'язана з веденням особистого селянського господарства, не відноситься до підприємницької діяльності.
Таким чином, надання послуг тимчасового розміщення (проживання) для туристів у межах особистого селянського господарства можливе без реєстрації підриємницької діяльності у житлі з кількістю місць до 30.
Однак, на думку Державної податкової служби України, систематична діяльність фізичної особи у сфері сільського зеленого туризму з метою отримання прибутку підлягає державній реєстрації.
Особисті селянські господарства не є суб'єктами господарювання.
Водночас це не означає, що господарі садиб не несуть жодної відповідальності перед споживачами.
Передбачена, зокрема, цивільно-правова відповідальність.
Діяльність у сфері сільського зеленого туризму на базі особистого селянського господарства (надалі – ОСГ) підпадає також під дію Цивільного кодексу України.
Питання безпеки перебування відвідувачів у межах господарства, наголошує експертка, вкрай важливе. Тому необхідно подбати про особисту безпеку туристів та збереженість їхнього майна.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про туризм» допускається надання також і послуг харчуванння на базі ОСГ.
У цій сфері маємо ще одну колізію, адже Держпродспоживслужба вимагає у всіх надавачів послуг харчуванння реєструвати потужності оператора ринку харчових продуктів, однак при цьому в Законі України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» не прописана юридична відповідальність фізичних осіб – членів ОСГ.
Проблемною є також тема оподаткуванння, зокрема у частині визначення бази оподаткуванння і доходів, які у неї не включаються.
Так само не існує єдиного розуміння і механізму щодо справляння туристичного збору ОСГ, бо фізичні особи не є податковими агентами.
У другій частині виступу Олена Гафурова розповіла по напрацьований Інститутом економіки та прогнозування НАН України за участі ГО «Спілка сільського зеленого туризму України» проєкт Закону України «Про стимулювання розвитку сільської гостинності в Україні», націлений системно змінити підхід до розуміння діяльності сільських садиб та послуг сільської гостинності.
Онлайн-лекторій відбувається на платформі Zoom для обраної цільової аудиторії за запрошеннями. Відеозапис може бути надіслано для всіх охочих за запитом на ums@if.gov.ua.
Департамент міжнародного співробітництва та євроінтеграції громад Івано-Франківської облдержадміністрації висловлює вдячність лектору Олені Гафуровій за участь у проєкті «Бойківські Карпати».
Фото організаторів, дизайн: Назарій Дубів.
_ _ _ _
Проєкт «Бойківські Карпати» реалізовується департаментом міжнародного співробітництва та євроінтеграції громад Івано-Франківської облдержадміністрації за партнерської участі 12 територіальних громад Прикарпаття і волонтерів.
Метою проєкту є збільшення туристичної привабливості Східної Бойківщини, підвищення інституційної спроможності управління територією як туристичною дестинацією, створення умов для росту туристичних потоків та залучення інвестицій, перетворення туризму на індустрію економіки відвідувачів.
Більше про проєкт: http://bit.ly/3L3Q5Yy.